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《城就70》系列丨黄文柳:创新驱动杭州未来

2019-10-17 09:46:49   【浏览】4163


“历史似乎是一部编年史,将一个又一个历史冷漠而持久地联系在一起。回首那些来自不同时间和不同地点的星光时刻,它们就像闪耀在短暂夜晚的永恒耀眼的星星。”

——奥地利著名作家斯蒂芬·茨威格曾在《当人类之星闪耀时》中讲述了历史前进力量的故事。

从西湖周围的小地方到四通八达的骨架。新中国成立70年来,杭州发生了巨大的变化。

俗话说,先计划,先计划,再行动。

作为杭州城市转型的见证人之一,杭州城市规划研究所副主任规划师黄刘文对杭州有着深刻的感受和充满期待。

今天,杭州正经历着从西湖时代到环江时代的飞跃。未来,杭州将更加注重效率和创新。

在本期《城市》中,来自Phoenix.com的房地产顾问黄刘文听到她谈论杭州的过去、现在和未来。

“中华人民共和国成立70周年城市系列”凤凰网房地产与浙江房屋协会联合推出

问:凤凰房地产

甲:黄刘文,杭州城市规划设计院副总规划师

在过去的几十年里,杭州在城市化方面取得了显著的成就。城市规划的主要成就是什么?

就城市规划而言,所谓的重大成就要么对城市格局和未来发展产生重大影响,要么为国内其他城市树立榜样。

一是保护西湖,这是新中国成立以来杭州的一贯坚持。杭州规划专家为了申请西湖世界遗产,整合了以往零散的文献资料,建立了城市湖泊空间景观保护的系统框架。杭州从西湖遗产申报开始,将自然文化遗产保护转变为一项规范的法规。其他城市在保护遗产时可以借鉴杭州的先例。西湖框架在后期也应用于运河和良渚的保护。

第二是沿河和跨河发展战略。实施该战略的催化剂是建设黔江新城和奥林匹克体育博览中心。

这表明杭州不再局限于西湖附近,而是将其发展半径延伸到钱塘江。

重大项目的意义不仅限于项目本身,还包括周边的轨道交通、生活设施或房地产。钱江新城和奥林匹克体育博览中心的建立,带来了钱塘江南岸与滨江地区的整体联动效应。

成功之后,杭州在许多地方都采用了这样的发展模式。事实上,接下来的十个新城市都是以点对点的方式发展起来的。

问:杭州人口已超过1000万,未来几十年仍有很大发展空间,还会有很多问题。你认为杭州急需解决的问题是什么?a

城市发展总有一条主线。我认为杭州未来的主线是“创新”。当然,杭州需要在创新和发展过程中摒弃“负面清单”。

一是过度依赖房地产和土地经济的原有发展模式。

第二,大量传统产业在创新机制下面临转型升级。推广是为了消除落后的生产能力,提高效率,而不是走老路“走向成本抑制”。

第三是旧住宅区的更新。杭州主城区的增量用地正在逐渐减少,因此未来旧城改造的思路是如何更有效地利用这一有限的存量土地。

第四,交通问题。杭州作为一个创新型城市,未来将逐渐去中心化。例如,传统的中心是武林广场,现在越来越多的中心正在崛起。主中心、次中心和社区中心的等级化趋势正在出现,是未来的总趋势。

在这个“去集中化”过程中,铁路运输非常重要。它将不同的“中心”联系起来,使整个城市地区更加紧密。因此,发展轨道交通和tod必须是未来的重点,即解决最后一公里的问题。

目前,新一轮《杭州城市总体规划(2021-2035)》的编制工作即将开始。与过去20年相比,城市规划的重点发生了哪些变化?

这一轮规划的名称已经成为“土地和空间的总体规划”。这两个变化的词有不同的关注点。

从城市空间的角度来看,杭州未来将对生态空间、农业空间和城市发展边界进行梳理和划定,目的是严格保护城市的自然空间。

基本农田空间需要高质量的保护,因为农田也强调高质量的保护,所以也需要适当的集中。最终目标是避免城市发展的无限扩张,同时迫使城市有效利用有限的土地。

从人口发展的角度来看,杭州在为这些人才提供高质量生活空间的同时,也在追求高质量的人口增长。因此,出租和出售的政策将继续下去。今后,杭州还将规划一些土地用于人才住房或公共租赁住房,以确保流动人口的安全。

此外,杭州高度重视创新引领的“走廊驱动”。

走廊叫什么名字?如城市西科创走廊、钱塘江生态文化走廊、城市东制造平台。通过将相邻的板块和空间与高速公路网或铁路运输连接起来,工业、效率和人们可以高效地“流动”和“汇聚”。

在创新的驱动下,走廊将成为未来的主要发展模式,而不是传统的块状、外向型模式。


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