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金融委会议“点名”政策性金融机构要“深改”

2019-11-22 19:27:30   【浏览】3267


中国政府网站29日报道,国务院金融稳定与发展委员会(以下简称金融委员会)27日召开第八次会议,研究深化金融体制改革、提高金融服务实际经济能力等问题,并规划下一步重点工作。

值得一提的是,这次会议专门“点名”政策性金融机构。专家们认为,这可能意味着,在反周期监管日益加强的背景下,除了现有的财政和货币政策措施之外,政策性金融机构可能在填补头寸方面发挥及时作用。反周期监管、金融改革和扩大开放将形成合力,共同提升金融服务实体经济的实力和质量。此外,会议提出将资本补充与改善公司治理和内部管理相结合,预计将提高优质中小银行的融资便利性。

深化政策性金融机构改革

会议指出,中国当前经济运行总体稳定,增长势头加快,金融风险趋于收敛。金融体系要落实党中央、国务院的决策和安排,坚持稳中求进的大基调,切实深化金融供给结构改革,继续实施稳健的货币政策,加大反周期调整力度,保持合理充足的流动性和社会融资规模的合理增长。

会议强调,要进一步深化政策性金融机构改革,完善治理体系和激励机制,遵循金融机构运行规则,充分发挥政策性金融机构在经济转型升级和高质量发展中的反周期监管作用。

国家金融和发展实验室副主任曾刚认为,政策性金融机构可以在实施反周期监管方面发挥更大作用。目前,政策性金融机构的大部分资金来源是发行中长期政策性金融债券,这可以更好地与中长期投资项目对接,有助于稳定增长。

政策性金融机构可能在商业金融机构未得到充分覆盖的领域发挥更大作用。曾刚说,当商业金融机构提供信贷的意愿受到限制和影响时,政策性金融机构可以形成有效的补充,加强整个金融体系对实体经济的支持。

着力支持中小银行补充资本。

会议指出,要加快构建商业银行补充资本的长效机制,丰富银行补充资本的资金来源,进一步疏通金融体系流动性向实体经济的传导渠道。着力支持中小银行增资,将增资与完善公司治理和内部管理结合起来,有效引导中小银行集中精力,服务当地社区,支持民营中小企业。

至于补充手段和工具,广发证券银行首席分析师君妮认为,在内部,应改善银行内部治理结构,鼓励银行通过内部留存收益和原股东注资改善银行股权结构。在外部,可以鼓励银行发行优先股、永久债券和其他新的资本补充工具。

中信证券投资银行委员会常务董事王朝南表示,会议提议将资本补充与改善公司治理和内部管理相结合。一方面,它鼓励中小银行改善公司治理、内部控制和风险管理,从而降低银行系统的系统性风险。另一方面,公司治理和信用状况较好的中小银行可以通过疏通货币政策传导机制,拥有更多的资本补充手段,进一步增强商业银行的资源配置功能和效率,更好地服务于实体经济,特别是中小微型企业。

扩大金融业的高层次双向开放。

会议指出,要进一步扩大金融业的高层次双向开放,鼓励海外金融机构和资金进入国内金融市场,增强中国金融体系的活力和竞争力。

民生银行高级宏观分析师王靖雯表示,今年以来,金融业不断扩张开放,这不仅可以引导资本流入,也有助于增强市场竞争,提升国内金融机构的效率,从而增强整个金融体系的活力。

此前,中国人民银行副行长陈尤鲁强调,下一步将是向外界开放金融业。要转变开放观念,向入院前国民待遇加阴性名单的管理模式转变,必须实现系统化、系统化的开放。(赵白质、彭阳)

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