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市场监管总局:严审企业投资项目备案,不合要求不予受理

2019-11-11 20:55:58   【浏览】308


新华社经纬客户10月9日电市场监督总局9日发布《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事后监管的决定》实施通知通知建议立即取消相关产品生产许可证的管理,停止对13种产品生产许可证的受理、审批。严格审查企业提交的投资项目备案、审批等产业政策文件是否符合《实施细则》和国家税务总局文件的要求;不符合要求的企业不予受理。

2019年9月18日,国务院发布《关于调整工业产品生产许可证管理目录加强生产过程中和生产后监管的决定》(国发〔2019〕19号,以下简称《国务院决定》),为工业产品生产许可证制度改革做出重要安排。

通知指出,应立即取消相关产品生产许可证的管理。省级市场监管部门和相关生产许可证审查机构应当停止对轴承钢、防伪技术产品、摩擦材料和密封产品(刹车片除外)、道路桥梁支座、内燃机、砂轮、钢丝绳、预应力混凝土钢、预应力混凝土枕、特种劳动防护用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽车制动液等13类产品生产许可证的受理、审批,不得以任何形式继续许可或变相许可。

对于受理的企业申请,总局和省级相关市场监管部门应当依法终止行政许可程序。对已取得许可证的企业,生产许可证到期后,总局和省级市场监督管理部门应按照审批权限分别依法办理注销手续。

根据通知,这两类产品将统一管理。生产许可证管理将卫星电视广播地面接收设备和无线广播电视发射设备的降压结合到广播电视发射设备一类产品中实施。取消卫星电视广播地面接收设备产品中的四个产品单元,即室外单元、直播卫星电视接收天线、直播卫星综合室外单元和直播卫星数字电视接收机。取消无线广播电视传输设备产品中的两个产品单元,包括传输天线和数字电视中继器。广播电视发射设备生产许可证实施细则发布实施前,申请企业应当根据卫星电视地面接收设备和无线广播电视发射设备两类产品生产许可证实施细则,对相应产品进行审核批准。生产许可证上标明的产品名称应当是直播卫星专用设备、非直播卫星专用设备和无线广播电视发射设备。许可证号应按相应的细则编号。《广播电视传输设备产品生产许可证实施细则》发布实施后,应当按照新的《实施细则》的要求予以批准发放,卫星电视地面接收设备和无线广播电视传输设备第二类产品生产许可证实施细则即行废止。

根据通知,刹车片产品将移交强制认证管理。经国务院批准,摩擦材料和密封产品的刹车片实行强制性产品认证管理。根据《认证认可条例》,总局将根据国务院的要求,制定认证转制工作的具体实施方案。在强制性产品认证管理正式实施前,继续实施生产许可证管理。强制性产品认证管理实施后,立即停止受理生产许可证申请。企业申请被受理的,行政许可程序依法终止;许可证已经转为强制认证或者到期的,应当办理注销许可证手续。

通知呼吁加强对活动期间和活动后取消许可证管理的产品的监管。对持续监督抽查合格率高、质量安全事故严重的产品,当地市场监管部门应会同有关部门组织专项整治;对重点领域和关键指标进行专项监督抽查;督促不合格企业整改,涉及违法犯罪活动的,移交司法部门处理。

该通知还要求严格接受生产许可证。省级市场监管部门及其所属市场监管部门在受理企业生产许可证申请时,可以委托专业技术机构对企业提交的产品检验报告进行审查;对于涉及产业政策的产品,要严格审查企业提交的投资项目备案、审批等产业政策文件是否符合《实施细则》和国家外交部文件的要求。不符合要求的企业不予受理。(中信经纬应用)

(责任编辑:罗伯特)

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